尽管塞缪尔·亚当斯(和其他人)试图唤醒波士顿人参与政治行动, 在1770年的艰难事件之后，这个城镇经历了一段相对平静的时期. 然而，1772年秋天，议会又带来了新的焦虑. 9月, 波士顿人听到了另一个部长阴谋的传言:法官的工资很快将由王室而不是殖民地的普通法院支付. 如果这些谣言被证明是真的，后果将是可怕的. 爱国者们还对美国海关委员会(1767年根据汤森法案成立)征收的税收支付工资的消息感到痛心。. 亚当斯建议建立一个相应的社会，与其他殖民地进行沟通，并确定他们对此事的看法. 与此同时, 当时州长托马斯·哈钦森(他的薪水已经由国王支付)拒绝召集立法机关讨论此事, 波士顿人向市政委员请愿，要求召开镇民会议.

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